¿CONTROL DEL EJECUTIVO EN EDUCACIÓN SUPERIOR?

DÉCADA DE CAMBIOS EN EDUCACIÓN SUPERIOR
03/07/2017
PROGRAMA ECONÓMICO
10/07/2017

En Octubre del 2010 entró en vigencia la nueva Ley Orgánica de Educación Superior  (LOES). La ley transformó al antiguo CONESUP en la Secretaría de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SENESCYT) y constituyó dos organismos rectores del sistema de educación superior: el Consejo de Educación Superior (CES) y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES).

Pese a que las autoridades que constituyen el CES y el CEAASES tienen una designación híbrida, los rectores de varias universidades privadas, cofinanciadas y algunas públicas consideran que su composición no es imparcial. De hecho, creen que la mayoría de los miembros al anterior de estos organismos han tenido una inclinación oficialista que sumada a la sobre-regulación de estos organismos ha contribuido a coartar la autonomía universitaria con parámetros que dictó el gobierno central ¿Quiénes son los miembros del CES y el CEAASES? ¿Qué tipo de vínculos, si alguno, mantienen con el oficialismo? ¡Te lo contamos!

COMPOSICIÓN DE ENTES RECTORES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

El ultimo concurso para la renovación de los cargos para  el Consejo de Educación Superior (CES) y el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAASES) culminó en el 2016. Sus miembros estarán en funciones hasta el 2021.

De acuerdo a la LOES, el CES debe integrarse se la siguiente manera:

Rectores universitarios han advertido que la designación de un catedrático cercano al Gobierno, sumado a los integrantes que son funcionarios del Ejecutivo, asegura  al gobierno central el control total del organismo.

De acuerdo a la LOES, el CEAASES debe integrarse se la siguiente manera:

Los miembros del Consejo duran cinco años en sus funciones, y pueden ser reelegidos o designados, consecutivamente o no, por una sola vez.

Rectores universitarios han advertido que la designación por concurso de un solo miembro afín al Gobierno, asegura  al poder ejecutivo el control total del organismo.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) fue el ente rector de este concurso que seleccionó a los siguientes personajes como nuevos miembros del CES y el CEASES (aquellos que han tenido o tienen vínculos probos con el oficialismo constan en color verde en la gráfica):

DELEGADOS DEL PODER EJECUTIVO

Los delegados de las cuatro instituciones que dependen del poder ejecutivo no son fijos sino rotativos. Los titulares de cada cartera de estado deben decidir en distintos momentos a qué funcionario delegan asistir en representación suya a las reuniones del CES.

ACADÉMICOS SELECCIONADOS POR CONCURSO

Dr. Enrique Santos Jara  (PRESIDENTE)

Hasta el 2016 René Ramírez, antiguo titular de SENESCYT, presidió el Consejo de Educación Superior. Santos Jara reemplazó a Ramírez meses antes de que el funcionario abandonara definitivamente la Secretaría que presidió desde que esta fuera creada en el 2010. En aquel entonces se desconocía quién reemplazaría a Ramírez en la Secretaría después de las elecciones de Febrero del 2017, por lo que ratificar al Secretario de Educación Superior en la presidencia del CES sin conocer todavía a que tendencia política representaría, habría restado poder e influencia en este organismo al Movimiento Alianza País. Jara fue el mejor puntuado en el concurso de méritos y oposición y en su perfil constan los siguientes logros:

  • PHD en Psicología por la Universidad Católica de Leuven (Bélgica), donde fue investigador libre.
  • Titulado en Sociología y Máster en Antropología del Desarrollo.
  • Publicó artículos en revistas nacionales e internacionales sobre temas desarrollo social, migración, cultura y métodos de investigación.
  • Fue Coordinador del Área Técnica del CEAACES y Subsecretario Nacional de Educación Superior de la SENESCYT, ente cuya conformación designa el gobierno central.

Marco Tulio Navas Alvear

  • Consejero Académico del Consejo de Educación Superior
  • Docente e investigador invitado en varias universidades de Europa y América Latina.
  • Profesor de planta del programa de Doctorado en Derecho y de la Maestría Internacional en Derecho, e investigador de la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador.
  • Coordinador del Programa de Maestría y Especialización Superior en Derecho Constitucional de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador.

Dra. Carmita Álvarez Santana

  • Diploma Superior en Intervención Social de la Universidad Técnica Particular de Loja.
  • Licenciada en Trabajo Social de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí.
  • Trabajadora Social de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí.
  • Consultora Social en proyectos de desarrollo social y educativo para varias ONG.

Dra. Catalina Vélez Verdugo

  • Doctora en Desigualdades e Intervención Social. Multiculturalismo, Interculturalidad y Diversidad en la Universidad Pablo de Olavide,  España.
  • Profesora en el Área de Educación de la Universidad Andina Simón Bolívar, Ecuador.
  • Coordinadora Académica del Programa Especialidad Superior Inclusión Educativa.
  • Profesora en la universidad politécnica salesiana y en la PUCE.

Dra. Lineth Fernández Sánchez

  • Doctora en Ciencias Económicas, (Ph.D) de la Universidad de la Habana, Cuba.
  • Máster en Gestión Turística de la Universidad de la Habana, Cuba.
  • Coordinadora de la Carrera de Ingeniería en Turismo de la Universidad Estatal Amazónica, Año 2009.

Dr. Germán Rojas Idrovo

  • Rojas no recibió una plaza en el CES en el 2016, puesto que el reglamento del CNE prevé mecanismo de equidad de género que llevaron a adjudicar su plaza a las concursantes de género femenino que obtuvieron menor puntaje. Sin embargo, uno de los miembros del CES abandonó el órgano y Rojas ingresó como reemplazo suyo.
  • Doctor en Ciencias (PhD) de la Escuela Politécnica Federal de Lausana, Suiza.
  • Máster en Física y Matemática y Matemático de la Universidad de la Amistad de los Pueblos de Moscú.
  • Vicerrector de la Escuela Politécnica Nacional.
  • Ha trabajado como Director General del INEC y Consejero Suplente del CNE. Sin embargo, ha mantenidos posturas críticas hacia el gobierno de Alianza País.

Fander Falconí

Fander Falconí fue seleccionado miembro del CES por concurso de méritos y oposición en Octubre del 2016. Abandonó el cargo pocos meses después cuando el Presidente Lenín Moreno lo nombró Ministro de Educación, tras triunfar en las elecciones de Abril del 2017. El CES aún no provee un registro actualizado de su reemplazo en su página web.

Los vínculos de Falconí con el oficialismo son de conocimiento público. Fue Canciller de la República durante el gobierno de Rafael Correa y miembro activo de su gabinete Ministerial. Considerado, así mismo, uno de los ideólogos de la autodenominada Revolución Ciudadana.

REPRESENTANTE ESTUDIANTIL

Francisco Bustamante

  • Ingeniero en Administración de Empresas de la Universidad Central del Ecuador.
  • Estudiante de Cuarto Semestre de la Carrera de Contabilidad y Auditoría de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador.
  • Presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Central del Ecuador desde noviembre 2015.
  • Documentos lo vinculan con la Secretaría de Gestión de la Política durante el gobierno de Alianza País, donde había trabajado como asistente.

 

MIEMBROS DEL EJECUTIVO

Francisco Cadena Villota (Presidente)

  • Rafael Correa nombró a Villota como su delegado ante el CEAASES.
  • Postdoctorado en la Universidad del País Vasco y Doctorado en la Universidad Politécnica de Cataluña con calificación cum laude.
  • Fue miembro del Consejo de Educación Superior (CES), jefe del Departamento de Materiales de la Escuela Politécnica Nacional (EPN), miembro del Consejo de la Facultad de Ingeniería Mecánica de la EPN, miembro del subcomité INEN “Disposición de productos en desuso” y presidente del Comité de Seguimiento de la Disposición de Residuos Sólidos Urbanos del Distrito Metropolitano de Quito. 

Nelson Medina Alvarado

  • Rafael Correa nombró a Medina como su delegado ante el CEAASES en el 2014.
  • Realizó sus estudios superiores en la antigua Unión Soviética.
  • Docente de la Escuela Politécnica Nacional (EPN).
  • Galardonado con el premio a “Mejor Investigación Politécnica Nacional”.

Ana Lucía Ruano Nieto, Ph.D.

  • Doctora en Medicina y Cirugía en la Universidad Central del Ecuador.
  • Ha desarrollado más de 23 publicaciones relacionadas a temas de epidemias y parasitosis.
  • La mayor parte de su actividad profesional la ha desarrollado como médica en hospitales en Ecuador, Brasil y España.
  • En 2014 se vinculó al CEAACES como evaluadora externa; y, en el 2016 fue Subsecretaria de Investigación Científica en la SENESCYT.

MIEMRBOS ELECTOS POR CONCURSO

Mauro Cerbino, Ph.D.

  • Ex Director de ICONOS, revista científica de la FLACSO y director de la radio de esta misma institución.
  • Ex Columnista del diario El Telégrafo, y asesor de comunicación en instituciones del sector público y privado del país.
  • Profesor de la Flacso, doctor en antropología urbana y un académico conocido por sus posturas cercanas al régimen Correísta.

Holger Aníbal Capa Santos, Ph.D.

  • Ocupa el cargo en un segundo periodo.
  • Obtuvo los títulos de: Matemático en la Escuela Politécnica Nacional. Magíster en Gerencia Empresarial de la Escuela Politécnica Nacional. Doctor en Estadística (Ph.D.), Universidad Pierre et Marie Curie, París, Francia.
  • Ha asistido y participado en más de 70 eventos de carácter nacional e internacional y ha publicado alrededor de 60 documentos, entre artículos, libros, monografías.
  • Profesor a Tiempo Completo en la Escuela Politécnica Nacional, EPN.

Mónica Peñaherrera León

  • Es Ph.D. en Psicopedagogía y cuenta con un Diploma de Estudios Avanzados en Calidad de la Educación por la Universidad de Jaén (España).
  • Se gradúo como Licenciada en Ciencias de la Educación, en la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL); cuenta con estudios en la facultad de Psicología de la Universidad Guayaquil.
  • Maestra de educación primaria por el Instituto Pedagógico Rita Lecumberri y de educación básica por la UTPL.
  • En el concurso de merito y oposición Fernando Espinosa Fuentes obtuvo un puntaje de (77,74 sobre 100), superior al de Peñaherera (75.78 sobre 100). Sin embargo, Espinosa quedó fuera por la aplicación de criterios de género que adopta el CNE.