A fin de adoptar medidas concretas y efectivas para luchar contra el crimen organizado transnacional este domingo 21 de enero de 2024 se realizĆ³ la XXIV ReuniĆ³n Extraordinaria del Consejo Andino de ministros de Relaciones Exteriores junto a los ministros y autoridades a cargo de la Seguridad Interna.
El encuentro fue convocado por las autoridades de Bolivia, paĆs que ejerce la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina.
En el encuentro participĆ³ por Bolivia, el ministro de Gobierno, Carlos Eduardo del Castillo y el viceministro de Comercio Exterior e IntegraciĆ³n, BenjamĆn Blanco; por Colombia, el viceministro de Relaciones Exteriores, Francisco Coy y la viceministra de PolĆticas de Defensa y Seguridad del Ministerio de Defensa, Daniela GĆ³mez.
Lea tambiƩn:
- Militares y policĆas capturan a 68 hombres que intentaron tomarse el Hospital de Yaguachi
- Militares localizan un semisumergible con droga en Esmeraldas
Por Ecuador asistiĆ³ la ministra de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Gabriela Sommerfeld, la ministra de Gobierno, MĆ³nica Palencia y el ministro de Defensa Nacional, Gian Carlo Loffredo; por el PerĆŗ, el ministro de Relaciones Exteriores, Javier GonzĆ”lez-Olaechea, el ministro de Defensa, Jorge ChĆ”vez, el ministro del Interior, VĆctor Torres y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Eduardo Arana.
Los paĆses miembros de la Comunidad Andina condenaron los violentos sucesos ocurridos en los Ćŗltimos dĆas en Ecuador y por ello plantearon un plan de acciĆ³n para combatir estos actos y el aumento de criminalidad.
Entre las medidas que propone el plan de acciĆ³n estĆ” reforzar los puestos de vigilancia fronterizos, controles aduaneros y controles antidrogas.
A continuaciĆ³n, la transcripciĆ³n textual del documento emitido este domingo por la Comunidad Andina, tras la reuniĆ³n de ministros:
Ā«PLAN DE ACCIĆN RESOLUTIVO DE LOS PAĆSES DE LA COMUNIDAD ANDINA SOBRE
LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
En la ciudad de Lima, el 21 de enero de 2024, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores reunido junto con los Ministros a cargo de la Defensa y Seguridad Interna acuerdan
adoptar las siguientes medidas:
1. ACCIONES EN FRONTERA
- Reforzar los puestos de vigilancia fronterizos de forma coordinada con los paĆses vecinos.
- Desarrollar trabajos conjuntos para identificar, controlar y neutralizar los pasos fronterizos
no autorizados para hacer frente a las actividades ilĆcitas transnacionales entre ellas el
narcotrĆ”fico, trata de personas, minerĆa ilegal y trĆ”fico de armas, municiones y explosivos.
2. COOPERACIĆN MIGRATORIA
- Instruir al ComitƩ Andino de Autoridades Migratorias (CAAM) a reunirse de inmediato con
el propĆ³sito de establecer un mecanismo Ć”gil de intercambio de informaciĆ³n migratoria
relevante, con el objetivo de crear del Banco Andino de Datos (BAD) que cuente con
datos biogrƔficos, biomƩtricos, entre otros, que incluya personas con antecedentes, con
requisitorias o con impedimento de trƔnsito, sean nacionales o extranjeros y que
coadyuve a la seguridad y orden interno de los PaĆses Miembros.
3. COOPERACIĆN ADUANERA
- Reforzar los controles aduaneros.
- Instruir al ComitƩ Andino de Asuntos Aduaneros, elaborar en un plazo no mayor a 60
dĆas, un plan de acciĆ³n que permita fortalecer la asistencia mutua y cooperaciĆ³n, a travĆ©s
del intercambio de informaciĆ³n permanente y eficaz, entre otros, y que coadyuve a la
seguridad interna de los paĆses andinos en el Ć”mbito aduanero.
4. COOPERACIĆN EN MINERĆA ILEGAL
- Instruir al ComitĆ© Andino Ad-Hoc de MinerĆa Ilegal (CAMI) reunirse de inmediato para
identificar las actividades de minerĆa ilegal, y sobre esa base planificar y llevar a cabo con
las autoridades competentes, en el primer trimestre del aƱo, una operaciĆ³n conjunta y
coordinada en contra de la minerĆa ilegal, con Ć©nfasis en zonas de frontera, debido a su
conexiĆ³n con el financiamiento de los grupos delictivos organizados.
5. COOPERACIĆN EN MATERIA DE LUCHA CONTRA EL TRĆFICO ILĆCITO DE DROGAS
- Se declara la necesidad de abordar en una prĆ³xima reuniĆ³n el impulso de una Alianza
Latinoamericana AntinarcĆ³ticos en el marco de la lucha contra la delincuencia organizada
transnacional. - Impulsar la cooperaciĆ³n y coordinaciĆ³n para el intercambio de informaciĆ³n de inteligencia
que permita fortalecer los esfuerzos para combatir de manera mƔs efectiva el flagelo del
narcotrĆ”fico y la prevenciĆ³n, reducciĆ³n, neutralizaciĆ³n y desarticulaciĆ³n de
organizaciones delictivas transnacionales dedicadas al trĆ”fico ilĆcito de drogas y sus
delitos conexos. A tal efecto, se efectuarĆ”n, de forma bimestral, o cuando asĆ lo considere
en situaciones de emergencia, reuniones o mesas de trabajo (presencial y/o virtual) de
las instancias competentes, siendo la primera reuniĆ³n en el mes de marzo del aƱo en
curso. - Llevar a cabo, de manera trimestral y alternada, a partir del primer trimestre del 2024,
reuniones presenciales entre los Directores Antidrogas de los PaĆses Miembros, con el
objeto de: i) Dar seguimiento al intercambio permanente de informaciĆ³n acerca de la
situaciĆ³n de la lucha contra el trĆ”fico ilĆcito de drogas en sus respectivos paĆses; ii)
Identificar aquellas organizaciones delictivas dedicadas al narcotrƔfico, que tengan
especial importancia en sus paĆses, especialmente respecto de sus cabecillas; iii)
Compartir data relevante respecto de la labor y contactos que dichas organizaciones
mantienen en cualquiera de los otros paĆses intervinientes; iv) Promover la colaboraciĆ³n
de sus contrapartes a efectos de investigaciones en curso sobre las actividades de estas
organizaciones de narcotraficantes de singular relieve que, de ser el caso, pueda incluir
el seguimiento de sus cabecillas identificados.
6. OPERACIONES COORDINADAS
- Realizar en el mƔs breve plazo operaciones policiales y/o militares coordinadas, cuando
corresponda, en las zonas de frontera de los PaĆses Miembros, con el objeto de enfrentar
los ilĆcitos transnacionales. - Ejecutar ejercicios operativos relacionados con el control del trĆ”fico de drogas en las
fronteras, como la transferencia de blancos aƩreos, de conformidad a la normativa
nacional de cada paĆs.
7. COOPERACIĆN EN INTELIGENCIA
- Impulsar la cooperaciĆ³n y la inteligencia para analizar el modus operandi de la delincuencia organizada transnacional, incluyendo el intercambio de informaciĆ³n, legislaciĆ³n relevante, etc.
- Crear un mecanismo andino de inteligencia estratĆ©gica, que permita la coordinaciĆ³n entre
las entidades rectoras de inteligencia estratƩgica o sus similares para desarrollar mesas
de trabajo e intercambios de informaciĆ³n e inteligencia sobre amenazas y riesgos
comunes, como la delincuencia organizada transnacional (narcotrƔfico, trƔfico de armas,
municiones y explosivos, trĆ”fico ilegal de migrantes, trata de personas, minerĆa ilegal,
entre otras; asĆ como, lavado de activos) y otras amenazas y riesgos que afecten la
seguridad de las naciones andinas. - Afianzar los mecanismos de intercambio de informaciĆ³n e inteligencia de los Ć³rganos
militares y policiales de los paĆses que integran la Comunidad Andina a fin de permitir una
idĆ³nea y oportuna intervenciĆ³n policial, asĆ como, captura de integrantes y miembros de
las organizaciones delictivas transnacionales. - Efectuar, de forma bimestral o antes, si la situaciĆ³n lo amerita, las reuniones (presencial
y/o virtual), siendo la primera reuniĆ³n en el mes de marzo del aƱo en curso. - Revisar y evaluar el marco normativo para adecuarlo a los requerimientos esenciales de
inteligencia comĆŗn. - Poner en funcionamiento, en el primer trimestre del aƱo en curso a travĆ©s de un
compromiso de articulaciĆ³n entre las respectivas unidades de anĆ”lisis de inteligencia
financiera, un mecanismo andino de seguridad financiera para fines de trazabilidad de
flujos financieros ilĆcitos.
8. COOPERACIĆN REFORZADA CONTRA EL TRĆFICO DE ARMAS
- Fortalecer la implementaciĆ³n de los instrumentos internacionales diseƱados para luchar
contra el trĆ”fico ilĆcito de armas, especialmente aquellas orientadas al establecimiento de
acciones conjuntas, intercambio de informaciĆ³n para el rastreo de armas, municiones y
explosivos, y cooperaciĆ³n judicial para procurar la recuperaciĆ³n de armas desviadas y la
captura de los integrantes de las redes de trĆ”fico. - Actualizar la DecisiĆ³n 552 referente al Plan Andino para la PrevenciĆ³n, Combate y
ErradicaciĆ³n del TrĆ”fico IlĆcito de Armas PequeƱas y Ligeras.
9. COOPERACIĆN EN MATERIA PENITENCIARIA
- Instruir a las autoridades competentes de los PaĆses Miembros, para que inicien, de
manera inmediata, acciones de cooperaciĆ³n en materia penitenciaria para la seguridad
en la subregiĆ³n.
10. CAPACITACIĆN EN LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL
- Los paĆses participantes sostendrĆ”n trimestralmente, a partir del primer trimestre del
2024, programas conjuntos de capacitaciĆ³n a nivel de sus autoridades y agentes
policiales, militares, y de seguridad nacional, segĆŗn corresponda, de acuerdo con la
normativa de cada paĆs. Los programas se enfocarĆ”n en tres ejes:
- FormaciĆ³n: El objetivo de este eje serĆ” intercambiar lecciones aprendidas y
armonizar buenas prĆ”cticas policiales y militares, asĆ como realizar programas de
capacitaciĆ³n para el manejo de crisis, la respuesta a emergencias, la
investigaciĆ³n, entre otros. - SensibilizaciĆ³n: Se incluirĆ” en los programas de capacitaciĆ³n un enfoque de
derechos humanos, en especial, para concientizar a las autoridades y agentes
policiales y militares sobre las amenazas y consecuencias de la delincuencia
organizada transnacional que atentan contra la libertad y la dignidad de las
vĆctimas, como la trata de personas, la explotaciĆ³n sexual, el narcotrĆ”fico, entre
otros. - Fortalecimiento institucional: Intercambiar las buenas prƔcticas para reforzar la
eficacia de las instituciones policiales y de seguridad nacional de los paĆses
participantes, incluyendo estĆ”ndares de transparencia, cĆ³digos de Ć©tica
institucional, uso de tecnologĆas de la informaciĆ³n y las comunicaciones, entre
otros.
11. RED ANDINA DE SEGURIDAD 24/7
- Establecer la Red Andina de Seguridad 24/7 en la que participarƔn un punto de
contacto titular y un punto de contacto alterno designado por cada paĆs participante,
quienes garantizarĆ”n una atenciĆ³n 24 horas al dĆa, 7 dĆas a la semana, para
proporcionar y recibir informaciĆ³n, y/o solicitar informaciĆ³n de otros paĆses parte de la
Red. El intercambio de informaciĆ³n se centrarĆ” en detalles sobre la actividad de
agrupaciones delictivas que tengan, o pudieren llegar a tener, operatividad
transnacional y realicen actividades que atenten contra la seguridad pĆŗblica en los
territorios de dos o mĆ”s PaĆses Miembros participantes o en sus pasos de frontera.
La Red Andina de Seguridad 24/7 iniciarĆ” funciones a partir del primer trimestre del
aƱo en curso. - Asimismo, se alertarƔ, de manera inmediata, sobre actos relevantes perpetrados por
agrupaciones delictivas transnacionales, incluso si Ć©stos han sido cometidos al interior
de un solo paĆs participante. La Red Andina de Seguridad 24/7 tambiĆ©n permitirĆ” que
las autoridades y agentes policiales, militares y de seguridad nacional, segĆŗn
corresponda a la normativa de cada paĆs participante puedan contar con informaciĆ³n
sobre las agrupaciones delictivas transnacionales solicitƔndola a sus respectivos
puntos de contacto, quienes trasladarƔn la solicitud a sus contrapartes. - Las actividades de la Red Andina de Seguridad 24/7 deberƔn respetar las leyes y
polĆticas nacionales de cada paĆs participante, por lo que los puntos de contacto
designados deben estar debidamente capacitados en las normativas
correspondientes para la aplicaciĆ³n de esta medida en el marco de la ley.
12. FORO INTERNACIONAL
- Realizar, en el primer semestre de 2024, un foro internacional sobre la delincuencia
organizada transnacional.
13. OBSERVATORIO REGIONAL ANDINO DE SEGURIDAD
- Se establecerĆ” un Observatorio Regional Andino que recopile, procese y analice
informaciĆ³n sobre la delincuencia organizada trasnacional en la subregiĆ³n y otros
temas vinculados a esta materia. - Encomendar a la SecretarĆa General de la Comunidad Andina la compilaciĆ³n
comparativa de la normativa interna de los PaĆses Miembros en materia penal
sistematizar la normativa penal subregionalĀ».